精彩谱写进一步全面深化改革的宁波篇章！市委新闻发布会介绍和解读市委十四届六次全会精神 新闻纵深丨唐山河头老街火爆“出圈”引发涟漪 盘活一条街 带火一座城

精彩谱写进一步全面深化改革的宁波篇章！市委新闻发布会介绍和解读市委十四届六次全会精神 新闻纵深丨唐山河头老街火爆“出圈”引发涟漪 盘活一条街 带火一座城， 

精彩谱写进一步全面深化改革的宁波篇章！市委新闻发布会介绍和解读市委十四届六次全会精神

8月29日上午，中共宁波市委在市政府新闻办举行十四届六次全会新闻发布会。

市委副秘书长、政研室主任陈明哲，市委改革办常务副主任刘兴景，市发改委主任、党组书记曹敬之出席发布会，介绍和解读市委全会部署安排情况并回答记者提问。

发布会现场

一、全会概况

市委十四届六次全体（扩大）会议于8月28日上午举行。

这次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，按照省委十五届五次全会部署要求，研究部署宁波进一步全面深化改革、在中国式现代化新征程上实干先行的任务和举措。会议听取和讨论了彭佳学同志受市委常委会委托所作的报告，审议通过了《中共宁波市委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要回信精神 进一步全面深化改革 在中国式现代化新征程上实干先行的实施意见》，圆满完成了各项议程。

大会取得了四方面成果：

一是高举改革大旗，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是深化改革共识，进一步明确了宁波进一步全面深化改革、在中国式现代化新征程上实干先行的前进方向和目标任务。

三是昂扬改革激情，进一步强化了以“排头兵、主力军、领跑者”的先行姿态将改革进行到底的信念和决心。

四是凝聚改革合力，进一步激发了全市上下牢记嘱托、变革创新、走在前列、勇立潮头的精气神。

全会召开期间，与会同志进行了热烈讨论，对全会文件给予高度评价，普遍认为，市委全会作出的系统谋划，紧扣中央战略决策和省委部署要求，紧扣推进中国式现代化主题和制度建设主线，目标明确、举措务实、重点突出，必将为宁波加快建设现代化滨海大都市提供强大动力和制度保障。

二、全会筹备情况

去年以来，围绕贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，组织开展了一系列改革课题研究，积极谋划推进新一轮重大改革的思路举措。党的二十届三中全会召开后，市委先后召开常委会（扩大）会议、理论学习中心组专题学习会、深改委会议等进行传达学习、深化研究。市领导带头赴基层一线开展宣讲和调研，并召开多个座谈会，广泛听取和征求各方面意见，使全会筹备的过程成为统一思想、汇集众智、凝聚合力的过程。

市委一体学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平总书记重要回信精神，谋划宁波进一步全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”，着重把握了四个方面：

一是彰显紧跟核心、坚定笃行的政治定力。市委学深悟透总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，深入挖掘“八八战略”的思想宝库，自觉运用科学理论推进改革实践，厘清“变与不变”的界限，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

二是树牢勇扛使命、担当前行的大局观念。习近平总书记一直对宁波发展寄予厚望，每每在关键时刻，为我们引领航向。这次，在党的二十届三中全会胜利召开的特殊时点，总书记给祖籍宁波的香港企业家回信，蕴含着深远的战略考量，对宁波具有历史性的重大里程碑意义。市委牢记总书记殷切嘱托，锚定中央《决定》提出的总目标、省委“三个再”“五个更”奋斗目标，把大局所需、群众所盼、未来所向统一起来，提出了宁波进一步全面深化改革的行动方案，紧紧依靠改革锻强实力、激发活力、增添动力，更好服务“国之大者”、支撑“省之要事”。

三是激扬重整行装、奋发先行的改革锐气。当前，宁波发展正处在变革跃升的关键期，进一步全面深化改革，是立足“发展阶段之进”、应对“治理格局之变”、回应“美好生活之盼”的必然要求。市委坚持以改革开路、用改革破题，着力解决发展不平衡不充分问题，努力实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展，切实彰显“争一流、创样板、谱新篇”的使命担当。

四是凝聚团结奋斗、携手同行的强大合力。总书记重要回信，号召全体中华儿女凝心聚力、携手奋斗，发出了“团结就是力量、奋斗开创未来”的时代强音。市委坚持以总书记重要回信精神为指引，动员全市上下和宁波籍海内外人士弘扬爱国爱乡、创新创业、向上向善、开放开明的优良传统，勠力同心创造更优业绩、赢得更大荣光。

三、全会的部署安排

此次全会全面总结市委十四届四次全会以来所做的工作，并着重对四个方面作出部署。

一是标定新征程改革目标。全会认真贯彻中央和省委决策部署，结合宁波实际，提出要推动“六大变革”再深化再突破，展现“六个之都”新气象新魅力，到2035年实现“三个新”的奋斗目标。“三个新”，就是要在补齐科创策源能力、新兴产业发展、都市枢纽能级、城乡功能品质等短板上取得新的大突破，港城文化魅力、基本公共服务、平安法治建设、绿色低碳发展等实现新的大提升，经济规模和质量、人民生活水平跃上新的大台阶，城市数智化、新能源化、国际化转型走在全国前列，推动发展更加稳健持续、安全韧性、群众有感。这是在省委“再突破、再提升、再上台阶”目标要求基础上的更进一步、更高追求，充分体现宁波走在前列、示范引领、多作贡献的应有担当。

二是谋划引领性改革抓手。全会着眼创造性贯彻落实中央和省委部署，谋划彰显宁波特色的改革举措。聚焦城市数智化新能源化国际化转型、新型工业化、民营经济高质量发展、市域空间治理现代化、都市圈一体化发展等重点领域，提出了12项引领性改革攻坚任务，力求通过跨领域、跨层级、跨区域协同发力，打造一批具有宁波辨识度、普遍适用性的实践创新和制度创新成果，发挥“牵一发动全身、一子落满盘活”的撬动效应。特别是城市数智化、新能源化、国际化转型集成改革，涉及经济、社会、文化、生态文明建设等多个领域，需要全方位筑强基础支撑、全链条创新场景应用、全领域一体联动推进，从而撬动产业组织形态、社会治理形态、都市发展形态全面焕新。

三是明确各领域改革重点。全会以经济体制改革为牵引，提出了构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、支持全面创新、扩大高水平开放、促进城乡融合区域协调发展、深化全过程人民民主市域实践、建设法治宁波、繁荣发展社会主义先进文化、保障和改善民生、加强生态环境治理、推动安全发展等11个领域的改革任务。

四是切实强化党的全面领导。全会提出要以党的自我革命引领伟大社会革命，就加强党对进一步全面深化改革的组织领导、深化实施党的建设制度改革、完善新时代勤廉宁波建设体系、以钉钉子精神抓好改革落实等作出部署。

宁波全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，激扬“实干”的澎湃力量，昂扬“先行”的奋进姿态，精彩谱写进一步全面深化改革的宁波篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！


新闻纵深丨唐山河头老街火爆“出圈”引发涟漪 盘活一条街 带火一座城

（原标题：新闻纵深丨唐山河头老街火爆“出圈”引发涟漪 盘活一条街 带火一座城）

唐山河头老街火爆“出圈”引发涟漪

盘活一条街 带火一座城

■阅读提示

抖音上，旅游热搜“霸榜”；景区里，游客摩肩接踵；景区外，汽车排起长龙……

这个暑期和刚刚过去的中秋节，唐山河头老街持续火爆“出圈”。

中秋假期3天，这个开业还不到两年的景区，为其所在的唐山市丰南区带来游客12.7万人次。

河头老街靠什么赢得游客青睐？如何成为城市文旅IP？河头老街的“出圈”，又能给城市带来什么？

中秋假期，唐山丰南河头老街热闹非凡，卡通造型花灯和精彩演艺活动成为众多游客的打卡点。河头老街景区供图

两次“闭关修炼”抓住流量密码

中秋佳节，华灯初上，明月当空。

当百余盏巨大的唐风灯笼同时点亮，唐山河头老街如画卷般徐徐展开，迎接着熙熙攘攘的游客。

流量，是河头老街从暑期到中秋假期的关键词。

线下，景区里游客人头攒动，景区外汽车排起长龙。

线上，截至9月24日，抖音上排名前两位的“河头老街话题”播放量分别达5.4亿次、1.1亿次；在社交软件小红书上，关于河头老街的景区推荐帖子多达几万。

“中秋假期3天，景区接待游客12.7万人次。暑期期间，景区日均接待游客3.2万人次，单日最高近10万人次，位居全国164个国家级旅游休闲街区前列。”河头老街景区负责人魏永说。

“泼天”而来的流量让人很难相信，这是一个开业还不到两年的资产盘活项目。

中秋假期，唐山丰南河头老街热闹非凡。 河头老街景区供图

河头老街，因位于唐山市丰南区煤河、唐津运河两条人工运河的河头而得名。据史料记载，100多年前，这里是唐山煤炭运输的重要节点，商贾云集、盛极一时。

十里运煤河，此处“最唐山”。

为让“老河头”繁华重现，2022年9月，文旅运营团队唐山凯歌儿实业有限公司（以下简称“凯歌儿公司”）与唐山市丰南融投发展集团有限公司组建成立唐山市丰南文化旅游发展有限公司，总投资5亿元，在原有商业街区“运河唐人街”基础上打造河头老街景区。

一条“停摆”了十几年的运河、几十幢闲置许久的仿古建筑，这是运营团队进驻之初，项目的原有“班底”。

“项目并没有其他著名景区那样得天独厚的自然禀赋和流量基础，我们接手时面临的第一个问题，就是如何让景区先火起来。”凯歌儿公司董事长邱凯回忆。

经过大量考察、学习、研究，项目团队锁定2023年春节。他们认为，这可能是旅游业井喷的爆发点，准备打造一处吸引游客的夜经济场景。

几个月的紧张施工后，河头老街焕然一新——超千米双层连廊，上百盏唐风灯笼，各种造型的微演绎舞台上身着唐装的舞者在乐曲声中翩翩起舞，还有花灯展示、民俗表演等主题活动。

河头老街的华丽“变身”，让景区在2023年春节期间“火起来”。“小试牛刀”的河头老街吸引了超30万京津游客前来打卡。

然而，小火一把的河头老街，却在2023年春节假期后闭园、升级。景区运营团队作出的这一决定，让很多人难以理解。

“让景区先火起来，我们做到了，但是怎么让它进一步活起来、活下去，是景区持续发展的关键。”邱凯解释。

2023年9月，第七届河北省旅游产业发展大会在唐山举办时，升级版的唐山河头老街景区惊艳亮相——乘船游览宛若在画中穿行，精彩的杂技、非遗表演轮番上阵，悬浮于河道上的水上市集美食荟萃……

“以省旅发大会的举办为标志，河头老街项目从商业街区正式步入了文旅景区的发展阶段。”邱凯说。

然而，成为文旅景区的河头老街，却在2023年11月1日再次闭园提升改造。

2024年春节，河头老街再次开放。人们发现，经过两次“闭关修炼”，这里硬件又有更新、表演再次升级、细节更加到位。

“河头老街唯一不变的就是一直在变。”邱凯表示，只有不断创新和改进，提供更具有针对性的旅游产品、更为细致精准的服务和更加丰富美好的旅游体验，才能激发出旅游市场的潜力，赢得消费者的认可和信任。

9月12日晚，唐山丰南河头老街灯火璀璨，吸引众多游客到来。本报记者 王育民摄

三大“法宝”赢得游客的心

“这是我今年第三次来河头老街，第一次是自己来，第二次是带孩子来，第三次是全家人一起来。”9月17日晚，河头老街景区南入口人声鼎沸，来自天津的游客郑丽霞提高音量向记者介绍。

河头老街对外地游客的吸引力有多强，只有置身其中才能找到答案。中秋佳节，漫步在河头老街，记者惊奇地发现，操外地口音的游客尤其是京津游客占大多数。

“这河头老街真不一样，太棒了！”一位在桥上拍照打卡的北京游客忍不住夸赞。

河头老街究竟有啥不一样，能让游客来了又来、赞不绝口？

“增强景区吸引力，我们有三大‘法宝’，第一个就是‘在地文化’理念的打造。”邱凯表示。

“在地文化”不仅代表了城市形象，也承载着城市的厚度与高度。和传统的旅游城市以及著名旅游景点相比，河头老街原本不具备独特性和唯一性。想要吸引外地游客前来，打造兼备第一属性、唯一特性和独门绝技的“在地文化”至关重要。

邱凯介绍，从表面看，景区上一次提升改造主要实施了包括两边商业街区在内的硬件提升，新建了一些标志性的建筑和打卡点。而事实上，本地文化IP的打造，才是推动景区蜕变的“灵魂之手”。

“河头老街拥有六大主题文化广场，如河头文化广场、东征文化广场、祈福广场、望震广场、唐山话广场、杂技广场等，每个广场都承载着独特的本地文化主题。”邱凯表示。

在河头老街，“在地文化”的植入是全方位的：有展示唐山本地文化的拍照打卡墙，有被称为“冀东文艺三枝花”的评剧、皮影、乐亭大鼓非遗文化表演，有介绍唐山发展史的河头文化博物馆，还有上百种口味地道的唐山特色小吃。

无论是历史文化爱好者、资深“吃货”，还是摄影爱好者，都能找到景区“在地文化”的切入点。

中秋假期，河头老街景区内，游客正在观看戏法表演。河头老街景区供图

河头老街的第二个“法宝”，是为游客营造的沉浸式体验。

步入河头老街景区那一刻，耳畔恢宏大气的古风音乐，四周古香古色的唐风建筑，让人仿佛时空穿越、梦回大唐。

汉服街里，三步一“公主”，五步一“贵妃”，十步一“侠客”；水上集市前，威亚凌空，凤凰飞舞，仙女下凡；“一生所爱”情景舞台上，至尊宝、紫霞仙子且歌且舞，隔空示爱，演绎“大话西游”。

游玩过程中，还有随处可见的真人NPC（不受真人玩家操控的非玩家角色，一般在游戏中充当着背景板或为主人公提供服务帮助等的角色）——身着一袭绿衣的卖花爷爷走街串巷、卖力吆喝，不时给游客送花；东厂公公手持折扇、立于桥上，和往来游客拍照互动；漂亮的不倒翁小姐姐在盛世码头驻足，向游客赠送小礼物、小惊喜……

这些可以满足不同人个性化需求的NPC，让不少游客直呼“情绪价值拉满”。

河头老街的第三个“法宝”，是做到极致的细节和温暖人心的服务。

干净，是很多人到访河头老街后的直观印象。即便在客流最高峰，河头老街景区内，也几乎看不到随意丢弃的废纸或饮料瓶。

“我们在景区运营上坚持不外包，一切由自己团队负责，就是为了在管理和细节上做到最好。”邱凯表示，景区内光保洁人员就170多人，还有随时巡查的卫生监督员，就连垃圾桶里的垃圾，也要保证随时清理，不能装满。

为了服务好游客，景区内还设立了多个爱心驿站。

在这里，游客们可以享受到免费的白开水、柠檬水以及爽口的绿豆汤。此外，爱心驿站还为游客提供免费的一次性餐具、医疗物品、应急救援和食品加热服务。

“爱心驿站设置之前，不少员工还担心免费项目多了，景区收入会减少。但事实证明，这些暖心服务的增加给景区带来的都是正向回馈。”邱凯说，“因为我们的目标‘不是让1万个人来一次，而是让很多人来很多次’。”

如今，服务意识深植景区员工内心，更成为河头老街软实力的一部分。河头老街游客诉求处置满意率达100%，还打造出了“河头老街网红保安”“暖心店小二”等服务名片。

文旅赋能带动丰南转型

“这儿到河头老街就10分钟车程，不过景区停车场已经满了。您可以到景区北侧的国丰大街停车，那里有我们的免费接驳车。”

9月16日下午，唐山市丰南区南湖高速口，工作人员正在给一位刚下高速的北京游客耐心指路。

此时，高速收费站准备驶下高速的车辆已经排成长队。这些车辆的目的地，几乎都是河头老街。

如今，每逢节假日就有大量外地车辆蜂拥而至，已经成为丰南区的常态。

“出乎意料。”丰南区文化广电和旅游局局长李伯林表示，河头老街的火爆程度超出了预期，这不但是景区的机会，也是丰南区转型的机会，为此，他们做了很多工作。

旅游火爆，首先要解决的是热门景区都避不开的停车难题。

河头老街景区有近4000个车位，但和单日动辄几万的游客人数相比，景区自有车位明显不足。

为给自驾游客提供更好的旅游体验，自今年“五一”开始，丰南区在景区周边设置了6个配有免费接驳点的停车场，当游客人数较多时，启用免费接驳车服务。游客在这停车后可以免费乘坐大巴到河头老街，游玩结束后再乘车回接驳点。

此外，每逢节假日，在不影响道路通行，不占用盲道、消防通道和公交站点的情况下，当地允许以河头老街景区为中心，附近一公里内两侧道路临时单排顺行停放车辆，不贴条不处罚。

“停车难问题的解决，让游客没进景区就感受到便捷与温暖，对城市口碑提升大有帮助。”邱凯说。

为了让游客体验好，丰南区还大力提升各项服务。

丰南区委宣传部常务副部长孙雷介绍，8月以来，丰南区开展了“文明我践行，服务大提升——助推文旅产业发展”主题活动，要求餐饮住宿、商业零售和城市交通等服务行业要恪守公道、杜绝欺诈、全力为游客保“价”护航，倡导市民以礼会客广交友。

走在丰南区的大街小巷，无论是问路还是购物、吃饭，市民或商家都很热情。尤其是针对游客投诉，当地马上调查解决。

此前，有游客反映，晚上10点以后在景区打车不方便，只能步行回酒店。为此，丰南区委专门开会研究游客夜间打车难问题，随后在景区增设了晚间出租车泊车点。

游客没提的，丰南也想到了前面。

今年中秋假期之前，为了应对假期客流高峰，丰南区出台河头老街安全运营保障工作方案，成立由20多个部门组成的工作专班——文旅部门统筹协调，公安部门负责安全保卫和秩序维护，交警负责交通疏导和交通秩序维护，电力部门负责电力保障……就连游客增多可能导致的手机信号不稳等细节，也在方案考虑之内。

在这些细致入微的服务保障和点滴变化中，丰南区开始了城市转型。

“钢铁产业是丰南区重要支柱产业。”李伯林认为，在积极探索钢铁产业高质量发展的同时，文旅产业的发展带给丰南转型另一种可能。

文旅产业具有关联度长、贡献面广的特性。数据显示，河头老街的持续火爆直接或间接带动了丰南相关产业的繁荣和增长：今年1—8月，全区文化旅游业营收同比增长363%，住宿业销售额同比增长68.6%，餐饮业销售额同比增长164.5%。

同时，景区还带动了大量人员就业。据不完全统计，今年以来，仅河头老街周边就新增300多家餐饮和住宿业企业，增加就业3000余人。

“下一步，我们会继续打造河头老街这个文旅IP，以更好的保障和服务擦亮丰南乃至唐山的城市名片，不断提升城市知名度和美誉度，激活文旅经济新活力。”李伯林说。（河北日报记者王思达 王育民）

■ 记者手记

当看风景的人成为风景

理云鬓，贴花黄，美丽的姑娘巧梳妆。

在唐山河头老街，身着汉服、唐装玩儿转穿越的“小姐姐”们是游客，也是“风景”。

“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你。”近年来，沉浸式、互动式旅游成为时尚，更多看风景的人在深度体验中成为风景。

“从游客到‘cosplay’，中间只隔一个‘嗨’，而旅游恰恰图的就是这个‘嗨’！”扮成“公主”的北京游客唐晓雅是位“00后”，她说，正是在追求美、体验美、演绎美的过程中，体验到旅游带来的高级快乐。

这是一个追求共情的时代。旅游作为一种审美活动，终结了“上车睡觉、下车拍照”式的走马观花，也不再是单纯围观“圈起来”的景点，正在演化为一项有主题、有情感、有共鸣的高质量文化体验。

“从‘风景’到‘场景’，是旅游高质量发展的必由之路。”中国旅游协会副秘书长、河头老街运营总顾问葛磊认为，风景只是一种视觉感知，而场景是一种心理感知。随着旅游业的发展和游客需求的变化，单一的“风景观光”必将被复合型、个性化、多层次的“旅游场景”所取代。

如今，旅游场景的打造确已成为一种趋势。

在唐山河头老街，建有六大主题文化广场和呔商宴、水上集市等景观景点。这些景观景点均以唐山特色文化为主线，以最具盛世气象的盛唐风格为基底，分别按照开埠、民俗、曲艺、庙会等不同形式进行场景式包装，最终融合“食、游、购、娱、体、展、演”多元业态，打造出独具地域特色的沉浸式文旅街区。

在场景打造过程中，河头老街始终以游客的参与和体验为核心，积极增加互动性和体验性内容来丰富场景内涵——在这里，游客可以扮作汉服秀场上的“公主”“侠客”，也可以扮作威亚特技中的空中飞人，还可以成为情景舞台间的群众演员……

却道山水看不尽，最美不过景中人。游客“秀”起来、“嗨”起来的同时，旅游也被赋予了更高的情绪价值。

文/河北日报记者 汤润清 王思达?